朱 冰

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。毛泽东同志指出，“不做调查没有发言权”“不做正确的调查同样没有发言权”。习近平总书记进一步强调，“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”。树立和践行正确政绩观需要科学决策，科学决策离不开正确的调查研究。

“问到”。调研就是解决问题。开展调查研究，要坚持问题导向，只有问到，才能“闻道”。解决问题，需要真找问题，找真问题。现实问题通常以矛盾群的形态存在，要抓住主要矛盾，聚焦突出矛盾，善于通过解决主要矛盾推动工作。要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题等，开展调研，科学决策，努力使对策建议有的放矢、切中要害。

“身到”。调研需要躬身入局。焦裕禄同志基于调研的深刻体会说过，吃别人嚼过的馍没味道。调研，要主动走出办公室，不能一味安排别人调研，回来听纸面汇报。这样容易情况不明，导致错误决策。做决策本身并不难，难的是对情况的准确把握。所以，调研要轻车简从，扑下身子、放下架子，深入基层、深入一线，亲自摸清吃透情况，掌握第一手材料，对矛盾问题做到心中有数。

“心到”。“身到”还需“心到”。“心到”，才能心甘情愿、千方百计了解真相。一方面，调研要摒弃主观色彩，做到实事求是。调研时要搁置固有的认识与结论，不能带着成见、带着定论下去调研，这不叫调研，这叫寻找证据来证明观点。事实是真理的依据，要从实际出发，准确把握客观，真正掌握规律。另一方面，调研要带着感情，站稳人民立场。调研是为了解决问题，践行宗旨，不是摆姿态、作秀，不能哗众取宠。调研，要“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，要谦虚，甘当小学生，以人民为师；要平等相待，用情交流，做知心朋友。知心才能交心，才能明了真实情况。

“点到”。调研需要典型个案。典型，具有代表性或概括性，是个性与共性的统一。调研，要重视通过“解剖麻雀”获得普遍性、共性认识，形成规律性指导。正确的决策和政策建立在对事物普遍性与特殊性的分析和把握之上。我国社会差异性特征明显，面对不同地区、不同领域、不同层次，调研需要确定相应的典型个案，好、中、差各类典型都应纳入调研范围。要坚持系统思维、整体观照，开展对若干典型的调研，通过纵向和横向的比较，客观掌握全貌，避免片面、偏见，进而做到科学决策。

“面到”。调研座谈要有广泛性代表性。兼听则明，偏听则暗，大的原则是，必须与深切了解相关情况的人进行交流。以领域说，农业、工业、服务业需要调研，传统产业、新兴产业、未来产业也需要调研。从年龄看，老年人经验丰富，他们不但懂得现状，而且明白因果；青年人思想活跃、观察敏锐，同样不可或缺。从职业看，工人、农民、商人、知识分子、新的社会阶层人士等，都应纳入座谈范围。以此，广泛听取意见建议，集思广益，汇聚民智。

“术到”。调研需要能力方法。正确的调研离不开战略思维、法治思维、底线思维等能力，需要增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。但调研最根本的“术”，是科学的理论分析工具，缺了这个，纷繁复杂的现实是看不清的。中国共产党人的理论分析工具，就是马克思主义的立场观点和方法，包括人民立场、群众观点、辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论等。我们要善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义抓住问题、分析问题，透过现象看本质，提高把握问题实质、把握矛盾规律的能力，把好事办好、实事办实，真正作出为民造福的政绩。

（作者为中共南京市委党校红色文化研究中心主任、副教授）

（本文发表于《南京日报》2026年9月2日A9版）