王兵 高建树

习近平总书记指出，“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民”。党的十八大以来，党中央始终把树立和践行正确政绩观摆在治国理政的突出位置，重实干、重实绩的干部考核导向更加鲜明，盲目铺摊子、急功近利现象明显减少，政绩观偏差有效纠治，干事创业热情有效激发。同时我们必须正视，树立和践行正确政绩观是一个持续校准、动态调适的长期过程，目前个别党员干部受惯性思维影响，在认识与实践上仍然存在一定偏差，容易陷入“重显绩轻潜绩、重当前轻长远”等误区。树立和践行正确政绩观，需要引导广大党员干部精准把握党性与个性、显绩与潜绩、权力与责任、干净与干事之间的关系，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

科学把握党性与个性的关系，做到心中有党

党性是党员干部修身立业、履职用权、立身立德的根本基石。强调锤炼党性，绝非压抑个性。党性是党员的共同本质，规定着政治方向与价值底线；个性是党员的具体存在，体现着禀赋差异与创造活力。党性为个性“铸魂”，个性为党性“添彩”，党性与个性是普遍性与特殊性的统一。梳理近年来查处的违纪违法典型案例不难发现，不少落马的党员干部是业内所谓的“骨干人才”“专业能手”，但由于他们错误地把个人能力凌驾于组织原则之上，将个人意志置于纪律约束之外，在履职用权中肆意突破规矩约束，最终给党和人民事业埋下风险隐患、造成实际损害。惨痛教训时刻警示我们：个性一旦脱离党性，就会行差走偏。树立和践行正确政绩观，党性是“定盘星”，个性是“助推器”，二者统一于干事创业的全过程，统一于为民造福的实绩之中。一方面要强化理论武装，引导党员干部从党的创新理论中汲取党性滋养，从思想深处解决好“政绩为谁而树”的根本问题；另一方面要积极鼓励党员干部因地制宜、各展所长，把专业能力和担当精神用在回应群众急难愁盼上，做到党性定方向、个性强效能。同时，要持续优化考核评价机制，科学发挥考核“指挥棒”作用，推动党员干部以高昂干事热情和务实进取作风，深耕产业发展、乡村振兴等主战场。

科学把握显绩与潜绩的关系，做到心中有民

习近平总书记指出：“功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功。”这一重要论述深刻揭示了显绩与潜绩的辩证关系：潜绩是显绩的深厚根基，显绩是潜绩的必然成果，二者相辅相成、缺一不可。现实中，部分干部乐于做“显功”，忽视做“潜功”，热衷于打造“面子工程”“形象工程”。与之形成鲜明对比的是，谷文昌带领东山人民治荒山、种木麻黄，焦裕禄带领兰考人民种泡桐、治盐碱——他们用十余年如一日的坚守换来泽被后世的绿荫，用“不治服风沙就让风沙把我埋掉”的决绝诠释了什么是真正的“潜功”“潜绩”。树立和践行正确政绩观，根基在于保持历史耐心和战略定力。要涵养“功成不必在我”的胸襟，对生态治理、教育振兴、人才培育等长周期工程，制定路径清晰的长期规划图，将其科学拆解为可操作、可评估、可追踪的任务清单和进度表，让潜绩在日积月累中积厚成势。健全政策延续性保障机制，推行重大项目、重要规划的“接力清单”制度，使“一任接着一任干”从理念倡导落地为制度安排。同时，要坚持群众路线，用好政风热线等载体，把人民群众满意不满意、高不高兴、答不答应作为检验干事成效的唯一标准。

科学把握权力与责任的关系，做到心中有责

习近平总书记强调：“规范权力运行，要以领导机关、领导干部特别是‘一把手’、关键岗位领导干部为重点对象，紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。”这一重要论述深刻阐明了权力与责任的共生关系：有职必有权，有权必担责，用权受监督。权力是责任的载体，有多大权力就要担多大责任，权力一旦脱离责任约束，必然走向滥用。回顾党的历史，左祥云、肖玉璧、刘青山、张子善，他们曾为党和人民立下功劳，却在权力面前迷失了方向、丢弃了责任。历史教训无时无刻不在警示我们——权力不是个人的“功勋章”，而是沉甸甸的“责任状”。树立和践行正确政绩观，本质在于让权力在制度的笼子里规范运行。要以清单化制度明晰权力边界，明确界定各项权力的行使主体、运行流程和归属责任，做到法定职责必须为、法无授权不可为。同时，要以程序化制度规范权力运行流程，严格执行会前充分酝酿、会中集体审议、会后跟踪评估的规范流程，形成环环相扣的监督制约链条。此外，要善用数字赋能监督，依托大数据平台开展权力运行实时监测和动态预警，推动监督从“人工盯防”向“智能防控”升级，让权力在阳光下运行。

科学把握干净与干事的关系，做到心中有戒

2025年2月，习近平总书记在民营企业座谈会上指出：“‘亲’和‘清’本质上是干事和干净的关系，是辩证统一的，完全可以并行不悖。”这一论断深刻揭示了干净与干事的内在关联，即既不能把“干净”当成躺平无为的“堂皇借口”，也不能以“干事”作为逾矩违纪的“免死金牌”。反观现实中，有的党员干部把权力当作谋私工具，在履职用权中突破纪律规矩，最终偏离干事方向；有的奉行“只要不出事、宁可不干事”的消极态度，以“干净”为挡箭牌，对职责范围内的工作畏首畏尾、敷衍应付，看似守住了廉洁底线，实则辜负了组织信任、贻误了事业发展。树立和践行正确政绩观，关键在于坚持严管厚爱结合、激励约束并重。一方面，要推动容错纠错机制落细落实，严格遵循“三个区分开来”原则，科学划定容错“边界”，明确可以容错的具体情形，让干部在遵规守纪的前提下卸下思想包袱、放开手脚干事。另一方面，要坚持“有错必纠、有过必改”，常态化开展廉洁教育和警示教育，让“干净”成为干事创业的鲜明底色。

[作者王兵为中共南京市委党校教授，高建树为中共鼓楼区委党校教师。本文为国家社科基金“中华优秀传统文化涵养党性的机理、经验及其实践路径研究”（24BDJ072）的阶段性成果。]

（本文发表于《南京日报》2026年8月5日A6版）