张淑萍

高水平科技自立自强是引领发展新质生产力的核心引擎，是高质量发展的关键支撑，也是科技强国建设的战略路径。党的二十届四中全会提出，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”。未来五年，我国要把高水平科技自立自强作为新质生产力发展的核心力量，健全国家创新体系，全面增强自主创新能力，推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力发展。

高水平科技自立自强的实质是争夺科技发展制高点

中国式现代化要靠科技现代化作支撑。高水平科技自立自强的基本内涵是更高水平自主创新和更高质量科技供给，推动科技现代化，以支撑中国式现代化。历史进程表明，科技创新既是大国崛起的根本力量，又是大国博弈的主战场。一个国家走上现代化道路，具备引领产业变革能力，背后是其引领世界科学革命和主导世界技术创新的实力，凭此主动变革发展方式并创造雄厚的物质技术基础。

当前全球正经历新一轮科技革命和产业变革，大国博弈更多转向对关键核心技术和全球重要产业链的控制，集成电路、生物科技等是竞争最激烈的领域。近年来，我国关键核心技术攻关加速突破，但集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等仍然是被“卡脖子”的重点领域，需要进一步加大攻关力度，加快取得决定性突破。这就要求我们始终坚持自主科技创新，把高水平科技自立自强摆在核心位置，引领发展新质生产力。

高水平科技自立自强是催生新质生产力发展的核心力量

发展新质生产力是高质量发展的内在要求和重要着力点。从驱动力量看，新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的生产力跃迁。以高水平科技自立自强为核心引擎催生新质生产力发展，是应对复杂国际竞争的主动选择和顺应国内高质量发展的必然要求。

从国际竞争看，科技领域的“卡脖子”压力、实体清单制裁、高关税、贸易壁垒等仍在加剧，倒逼国内发展动能加快转换，通过高水平科技自立自强，以新技术改造提升传统产业、催生新产业新模式新赛道，引领发展新质生产力，夯实高质量发展的物质技术基础，支撑中国式现代化。

从国内发展看，经济发展方式正在从传统要素投入、规模速度型向创新驱动、质量效益型转变。2024年，我国全社会研发投入达3.6万亿元，研发投入强度提升至2.68%，超过欧盟平均水平，国家综合创新能力排名跃升至第10位，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10.4%。这表明我国已经具备向创新驱动发展方式转型的要素条件，发展新质生产力成为突破增长瓶颈的必然选择。

抓牢四项任务协同推进高水平科技自立自强

“十五五”期间，聚焦加快高水平科技自立自强，要重点抓牢四项任务，加快扭转关键核心技术受制于人的局面，把科技发展主动权牢牢地掌握在自己手中。

一是健全原始创新和关键核心技术攻关体系。加强基础研究，构建“长期稳定支持+竞争性项目”相结合的基础研究投入机制，强化科学研究、技术开发的原始创新导向，产出更多标志性成果。完善新型举国体制，发挥“有为政府+有效市场”协同作用，采取超常规举措，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术取得决定性突破，集中力量突破短期“卡脖子”技术，前瞻布局长期技术优势。

二是完善科技创新和产业创新深度融合的实现机制。围绕关键核心技术攻关和科技成果转化两个关键环节，统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能。强化企业创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家科技攻关任务，实施科技领军企业培育工程和专精特新中小企业培育计划，促进大中小企业融通创新。完善科技成果转化体系，打通从实验室到生产线的“最后一公里”。

三是健全教育科技人才一体化推进协调机制。通过规划衔接、政策协同、资源统筹和评价联动，形成支撑新质生产力发展的教育、科技、人才“三位一体”保障体系。瞄准加快建设国家战略人才力量，培养造就大批德才兼备的高素质人才，推动高校学科建设调整、职普融通和产教融合，促进人才培养与科技创新需求精准对接。科技创新评价体系改革的重点，是建立以创新能力、质量、实效、贡献为核心的评价导向，深化项目评审、人才评价、机构评估、职称评审等改革，进一步为科研人员“松绑减负”。

四是系统布局数字中国建设。加快数字中国建设，推进实体经济和数字经济深度融合，通过数据要素市场化配置、数字技术创新、数字基础设施建设，构建“算力—算法—数据”三位一体的数字生态，为新质生产力发展注入数字动能。数据要素市场化配置的关键是建设开放、共享、安全的全国一体化数据市场，破除数据流通壁垒。全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业，加强人工智能治理，推动平台经济创新和健康发展。

（作者为中共南京市委党校教授，南京新时代中国特色社会主义发展研究院研究员）

（本文发表于《南京日报》2026年4月29日A9版）